隨著經濟的飛速發展，各行各業對電的需求越來越大，電力資源緊缺和不同時間用電量不均衡的現象依然嚴重。為緩解我國日趨尖銳的電力供需矛盾，改善用電不均衡、提倡節約用電量、提高國內的用電效率，合理利用電力資源已成為當前構建和諧社會的基本國策之一。